Hier die Konfliktanalyse zum Download.

Durch die Ansarul Islam entstehen gewaltbereite islamistische Gruppierungen innerhalb Burkina Fasos. Die Ansarul Islam greifen durch Bodentruppen und mithilfe von Sprengvorrichtungen zunächst v.a. Streitkräfte und staatliche Vertreter:innen an. Ihre Gewalt richtet sich zunehmend auch gegen von ihnen als „unkooperativ“ angesehene Teile der Bevölkerung in Burkina Faso. In den von der Gruppe eroberten Gebiete werden staatsähnliche Strukturen aufgebaut. Ansarul Islam erhält finanzielle als auch operative Unterstützung durch andere islamistische Gruppen. Radikal-islamistische Gruppen wie die JNIM oder ISWAP nutzen die instabile Lage in Burkina Faso und breiten sich insbesondere über die Grenzregion zu Mali und Niger im Land aus. Sie nehmen ganze Dörfer und Städte ein und isolieren diese, was humanitäre Krisen in der Bevölkerung auslöst sowie Menschenrechtsverletzungen verschärft. Die Gruppen verfolgen dabei in Burkina Faso v.a. lokale Interessen und verknüpfen Proteste gegen lokale Ungerechtigkeiten mit islamistischen Grundsätzen.

Die nationalen Streitkräfte bekämpfen die Ansarul Islam und weitere radikal-islamistische Terrormilizen. Zur Unterstützung des Militärs werden immer wieder Zivilist:innen für den Kampf gegen die Milizen rekrutiert. Das Militär erhält internationale Unterstützung, v.a. durch französischen Streitkräfte, die mit der Anti-Terror-Militäroperation „Barkhane“ und mithilfe von Luftangriffen und Bodenoffensiven gewaltsam gegen die Terrormilizen vorgehen. Darüber hinaus werden verstärkt Grenzkontrollen durchgeführt, um die grenzüberschreitende Bewegungen der Terrormilizen zu kontrollieren. Die Regierung Burkina Fasos wird dabei von den G5-Sahel logistisch und militärisch unterstützt. Sowohl den nationalen Streitkräften als auch den nicht-staatlichen Akteuren im Konflikt werden Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen.

Lokale (zivile) Selbstverteidigungsgruppen wie die „Koglwéogo“ oder die „Volunteers of the Defense of the Homeland“ (VDP) sind ebenfalls am Konfliktgeschehen beteiligt und versuchen sich bewaffnet gegen die Terrormilizen zu verteidigen Sie werden zudem als erweiterter Arm der Sicherheitskräften eingesetzt.

Ressourcenkonkurrenz und strukturelle Ungleichheit (ökonomischer Erklärungsansatz)

Burkina Faso steht durch den Klimawandel und durch hohes Bevölkerungswachstum vor großen wirtschaftlichen und humanitären Herausforderungen. Mit der Privatisierung von Naturschutzgebieten und Jagdreservaten in großen Teilen des Ostens in den 1990er Jahren wurden Zugänge zu Ressourcen und Land für die lokale Bevölkerung eingeschränkt und zahlreiche Menschen vertrieben. Die strukturellen Ungleichheiten, Ressourcenknappheiten und extreme Armut resultieren daher in Streitigkeiten um Land, Wettbewerb um natürliche Ressourcen und in einem Anstieg von lokaler Kriminalität. Radikal-islamistische Gruppen wie die Ansarul Islam nutzen die Ungerechtigkeiten und Instabilitäten aus und versprechen der Bevölkerung Zugang zu Land und Ressourcen, soziale Dienste und den Schutz vor Übergriffen. Dies begünstigt die Rekrutierung der Zivilbevölkerung für radikal-islamistische Zwecke.

Territorialer und politischer Einfluss (machtbasierter Erklärungsansatz)

Burkina Faso hat eine lange Geschichte politischer Instabilität. Seit der Unabhängigkeit konnten nur unzureichend funktionsfähige staatliche Strukturen aufgebaut werden. Die Fähigkeiten des Staatsapparats Stabilität, Rechtsstaatlichkeit, demokratische Regierungsführung und wirtschaftlichen Aufschwung zu fördern sind daher auch nach dem Ende der halbautoritären Amtszeit Compaorés begrenzt. Das Militär und die Zivilregierung konkurrieren um politische Macht und die Oberhand im Sicherheitssektor. Die Sicherheitssituation verschlechtert sich so durch fehlende staatliche Kontrolle erheblich. Durch das repressive und gewaltsame Vorgehen gegen die Zivilbevölkerung stehen viele Menschen, v.a. in ländlichen Regionen, den herrschenden Eliten sowie den Streitkräften misstrauisch gegenüber. Um lokale territoriale und politische Interessen durchzusetzen, bilden sich bewaffnete Gruppen und Teile der Zivilbevölkerung schließen sich lokalen radikal-islamistischen Gruppen an. Radikal-islamistische Gruppen repräsentieren in Burkina Faso weniger einen globalen Dschihad, sondern verfolgen vielmehr die Ausweitung ihres Territoriums sowie die Sicherung ihres politischen Einflusses in der Region.

Regional

G5-Sahel(2017): Aus der Sahel-Allianz, einem regionalen Bündnis der fünf Sahel-Staaten zur Bewältigung regionaler Herausforderungen und zur Förderung nachhaltiger Entwicklungszusammenarbeit, geht eine gemeinsame grenzüberschreitende Anti-Terror-Einheit hervor. Ziel ist die Bekämpfung terroristischer Bedrohungen sowie der organisierten Kriminalität, um die Stabilität der Region und die territoriale Integrität wieder herzustellen. Die Initiative wird durch eine UN-Resolution sowie durch Frankreich, Deutschland und die EU finanziell und politisch unterstützt.

Staatlich

Das Sahel-Notfallprogramm (PUS-BF) (2017) wurde von der Regierung Burkina Fasos als Reaktion auf die zunehmende radikal-islamistische Bedrohung in der Sahel-Region ins Leben gerufen. Ziel ist u.a. die Verstärkung der Militärpräsenz in ländlichen Regionen, humanitäre Hilfe sowie die Förderung von Entwicklungsprojekten zur Verbesserung der Lebensbedingungen für die Zivilbevölkerung.

International

Militärische Operationen: Die französische „Operation Barkhane“ ist im Sahel aktiv und unterstützt lokale Streitkräfte im Kampf gegen Terrormilizen.

Partnerschaft für Sicherheit und Stabilität im Sahel (P3S) (2019): Initiative v.a. von Frankreich und Deutschland, die einen Handlungsrahmen für das internationale Engagement im Sahel bildet. Primäres Ziel ist die Ausbildung und Ausstattung von regionalen Sicherheitskräften, damit diese für Stabilität und Sicherheit in der Region sorgen können.

Aktionsplan zur Beendigung des Terrorismus (ECOWAS) (2020): Die Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS) verabschiedet einen Aktionsplan, um der wachsenden Bedrohung durch Rebellengruppen und Terrormilizen zu begegnen und die Region zu stabilisieren. Ziel ist u.a. die Koordinierung grenzüberschreitender Terrorismusbekämpfungsmaßnahmen, die Entwicklung von Präventivstrategien im Kampf gegen Extremismus und Armut sowie die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und Strafverfolgung.

Regional/Staatlich

• Einleitung von Strukturreformen durch die Regierung, um regionale Disparitäten in Burkina Faso zu überwinden, Spannungen in der Bevölkerung abzubauen und ihre Lebensbedingungen zu verbessern.
• Einschränkung von lokalen Freiwilligenmilizen wie der VDP, da dies zu vermehrten Menschenrechtsverletzungen geführt hat und lokale Spannungen verstärkt.
• Einrichtung eines öffentlichen Gremiums zur Entwicklung und Umsetzung einer nationalen Sicherheitsstrategie, welche Stabilisierung und Gewaltprävention im Land ermöglichen soll.
• Im Rahmen des Projekts „Un Futur à Construire“ finden Treffen zwischen lokalen Behörden sowie lokalen Führungspersönlichkeiten statt, um sicherheitspolitische Herausforderungen und mögliche Friedensansätze zu diskutieren.
• Zudem wird die Möglichkeit eines Dialogs mit den radikal-islamistischen Gruppen diskutiert, da viele der Anhänger:innen in Burkina Faso weniger eine religiöse Agenda, sondern vielmehr lokale Forderungen verfolgen.

International

Die New Agenda for Peace der UN (2023) fordert sogenannte „Peace Enforcement“ Einsätze, u.a. in Friedens- und Stabilisierungsmissionen und Anti-Terror-Operationen im Sahel. Die Verantwortung soll dabei besonders bei Regionalorganisationen wie der Afrikanischen Union (AU) liegen und logistisch sowie finanziell von der UN unterstützt werden.

Nichtregierungsorganisationen und Zivilgesellschaft

Der Raum für zivilgesellschaftliche Konfliktlösungen ist aufgrund der bedrohlichen Sicherheitslage und schweren humanitären Krise stark eingeschränkt. Es gibt dennoch lokale Initiativen, wie die FAS Burkina Faso („Femmes Afrique Solidarité Burkina Faso“) und die GARPAD (Groupe d'Action et de Réflexion pour la Paix et la Démocratie) die sich um Frieden und (interreligiösen) Dialog bemühen und insbesondere Frauen in lokale Friedensprozesse einbeziehen. Verschiedene internationale Organisationen wie die UN und die IOM (Internationale Organisation für Migration) leisten zudem humanitäre Hilfe im Land.