VENEZUELA
Un análisis del conflicto desde la perspectiva de la educación para la paz

DONDE? En qué país o región tiene lugar el conflicto?
Venezuela, América del Sur


QUIÉN? Qué partes en conflicto están implicadas?
El conflicto en Venezuela es un conflicto interno entre el gobierno de Nicolás Maduro y los influyentes militares, leales al Gobierno, por un lado, y la fragmentada oposición política por otro. Dado que varios estados influyen en el conflicto de Venezuela y que ambas partes reciben apoyo financiero y militar del extranjero, el conflicto está altamente internacionalizado.
CUÁNDO? Cuáles son los acontecimientos centrales del conflicto?
Desde 1999: Bajo la presidencia de Hugo Chávez y debido a la creciente interconexión entre el gobierno, el ejército y la industria petrolera, así como a la represión estatal contra la oposición y la prensa, Venezuela se convierte en un país autocrático que depende de las exportaciones de petróleo.
2013: Tras la muerte de Chávez, su candidato preferido, Nicolás Maduro, es elegido presidente en nuevas elecciones. Debido a discrepancias en la votación y el recuento, la oposición no reconoce el resultado.
2014: Maduro reprime a la oposición con creciente dureza y consolida las estructuras autocráticas. La caída de los precios del petróleo provoca el colapso de la economía venezolana, lo que da lugar a una hiperinflación; escasean las medicinas y los alimentos.
2017–2019: El dramático deterioro de la situación económica, política y humanitaria provoca manifestaciones masivas contra el gobierno de Maduro. Cientos de personas mueren en los enfrentamientos callejeros entre los miembros de la oposición y las fuerzas de seguridad y partidarios del gobierno. Millones de venezolanos huyen al extranjero debido a la situación humanitaria.
23/01/2019: Después de que Maduro sea reelegido en las elecciones presidenciales de 2018 boicoteadas por la oposición, el presidente del Parlamento liderado por la oposición, Juan Guaidó, se declara presidente interino1 de Venezuela y es reconocido por 54 naciones, entre ellas Alemania, violando el derecho internacional. Sin embargo, Maduro sigue en el poder.
hasta 2023: Maduro continúa en la presidencia, gobernando el país. En noviembre de 2022, el gobierno y la oposición reiniciaron el diálogo y firmaron un importante acuerdo parcial sobre la seguridad social.
CÓMO? Con qué medios se libra el conflicto?

El ejército, mayoritariamente progubernamental, las milicias armadas (colectivos) progubernamentales y las fuerzas de seguridad actúan con gran brutalidad contra los medios de comunicación críticos y los manifestantes. Se producen detenciones arbitrarias, torturas y ejecuciones de críticos con el gobierno y miembros de la oposición. El gobierno venezolano recibe apoyo militar y financiero, en particular de Cuba y Rusia.
En el pasado, la oposición convocaba a menudo huelgas generales y manifestaciones masivas de carácter pacífico. Sin embargo, la heterogénea oposición también ha empleado ocasionalmente violencia contra el gobierno y sus fuerzas de seguridad. En algunos casos, personas civiles y miembros de las fuerzas de seguridad han sido asesinados por miembros de la oposición en el marco de los disturbios.
POR QUÉ? Cuáles son las explicaciones del conflicto?
Influencia política y poder (explicación con un enfoque en el poder)
Nicolás Maduro, su gobierno y los militares están preocupados por asegurar su poder frente a la oposición, incluso en tiempos de colapso económico y emergencia humanitaria, y para ello siguen expandiendo su poder. La fragmentada oposición intenta impedirlo y sustituir al actual gobierno, al que acusa de construir una dictadura. Hay desacuerdo entre la oposición sobre cómo debe ser el cambio de rumbo político para combatir las crisis existenciales del país. Guaidó reclama la democratización del país y cuenta con el apoyo de numerosos países europeos, así como de Estados Unidos.
Intereses económicos en el petróleo (explicación con un enfoque económico)
Para Nicolás Maduro, los recursos petroleros de Venezuela son de enorme importancia para mantener su riqueza y sus estructuras de poder clientelares financiadas por el petróleo. Puesto que Venezuela es el país con las mayores reservas de petróleo del mundo, también es interesante para otros países. Así, por ejemplo, el gobierno de Maduro recibe un enorme apoyo de Cuba, que depende del petróleo de Venezuela. Debido a que Venezuela es el mayor importador de armas rusas de América Latina, Rusia también tiene intereses económicos y geopolíticos en el país. Al apoyar a Guaidó y una posible democratización del país, tanto los Estados Unidos como los estados europeos intentan obtener un mejor acceso a las reservas de petróleo venezolanas. Como consecuencia de la guerra de agresión de Rusia a Ucrania y del boicot al petróleo ruso, se produce ahora un sorprendente acercamiento entre Maduro y los Estados Unidos. El apoyo exterior de las respectivas partes en conflicto, que se explica principalmente por el interés en el petróleo, consolida la división del país.
POTENCIAL PARA LA PAZ

Qué esfuerzos de paz existen?
Las protestas y huelgas masivas, a menudo pacíficas, han disminuido en los últimos tiempos. Muchas personas han perdido la esperanza de un cambio político o han abandonado el país. Tanto a nivel estatal como a nivel internacional se están haciendo esfuerzos para que las partes en conflicto lleguen a un acuerdo. Una alianza de estados de la UE y países latinoamericanos fundó en 2019 el Grupo Internacional de Contacto, que, sin embargo, ha fracasado en su objetivo de resolver la crisis mediante nuevas elecciones. El Proceso de Oslo, iniciado por Noruega, condujo a negociaciones directas entre el gobierno y la oposición en 2019, que finalmente fueron interrumpidas por el gobierno de Maduro. Para reducir los frentes geopolíticos y permitir el reposicionamiento dentro de la oposición, la UE ha renunciado desde 2021 a reconocer a Guaidó como presidente interino. La ayuda internacional de emergencia y el compromiso de las organizaciones internacionales de ayuda también pretenden paliar la emergencia humanitaria en Venezuela.
Qué planteamientos de paz se están debatiendo?
En el centro de los planteamientos debatidos para lograr la paz está la superación del bloqueo político. El objetivo es permitir el diálogo entre las partes en conflicto, establecer estructuras electorales y gubernamentales democráticas y, en última instancia, desarrollar medidas globales contra la desastrosa situación económica y humanitaria del país. En 2021 se volvieron a celebrar negociaciones en México entre el gobierno de Maduro y la oposición. A diferencia de negociaciones anteriores, en las negociaciones participaron como mediadores otros estados, como Países Bajos, Bolivia, Rusia y Turquía. Con las sanciones contra Maduro y su gobierno y la perspectiva de que se suavicen, los Estados Unidos está utilizando presiones e incentivos para intentar que Maduro cambie su rumbo político. Asimismo, desde 2018, la Corte Penal Internacional también realiza investigaciones en Venezuela. Las investigaciones versan sobre posibles crímenes de lesa humanidad, en particular torturas y ejecuciones de opositores al gobierno a manos de fuerzas de seguridad progubernamentales.
Cebolla del conflicto
Parte del conflicto: gobierno
Posiciones
- Maduro es el presidente legítimo del país
- Las sanciones contra el gobierno deben terminar
Intereses
- Mantenimiento de estructuras autocráticas
- Mantenimiento del poder
Necesidades
- Garantizar la propia posición
- Protección frente a los opositores al gobierno
ficha de trabajo Cebolla del Conflicto (en blanco)
ficha de trabajo Cebolla del Conflicto Venezuela gobierno (soluciones)
Parte del conflicto: oposición
Posiciones
- Maduro es un dictador que debe ser destituido
- Lucha contra la corrupción y las estructuras autocráticas
Intereses
- Mejorar la situación económica y humanitaria
- Más influencia política
- Protección de las estructuras democráticas
- Cambio político
Necesidades
- Seguridad y protección frente a la represión gubernamental
- Garantizar la supervivencia
ficha de trabajo Cebolla del Conflicto (en blanco)
ficha de trabajo Cebolla del Conflicto Venezuela oposición (soluciones)
Árbol del conflicto
Efectos
- Ejecuciones
- Encarcelamientos masivos
- Odio y desconfianza
- Saqueos
- Éxodo masivo
- Emergencia humanitaria
Problema central: estructura de gobierno autoritaria
Causas del conflicto
- Estilo de gobierno autocrático
- Corrupción
- Influencia internacional
- Dependencia del petróleo
- Mala administración
- Represión de la oposición
ficha de trabajo Árbol del conflicto (en blanco)
ficha de trabajo Árbol del conflicto Venezuela (soluciones)
Fuentes
Fuentes
- Bothe, Claudia; Maihold, Günther (2022): Venezuelas Polykrise [La policrisis de Venezuela], in: SWP-Aktuell, Nr. 66.
- Deutschlandfunk (2019): Venezuela. Ein ungleicher Kampf um die Macht [Venezuela. Una lucha desigual por el poder.]
- Gonzalez, Juan S. (2019): The Venezuelan Crisis and Salvador Allende’s Glasses [La crisis venezolana y las lentes de Salvador Allende], in: PRISM, Jg. 8, Nr. 1, S. 40-55.
- Maihold, Günther (2021): Machtkampf in Venezuela. Auswege aus der Sackgasse [Lucha por el poder en Venezuela. Formas de salir del estancamiento], in: SWP-Aktuell, Nr. 8.
- Naim, Moises; Toro, Francisco (2018): Venezuela’s suicide. Lessons from a Failed State [El suicidio de Venezuela. Lecciones de un estado fallido.], Foreign Affairs Nr. 97, S. 126-138.
- Zilla, Claudia (2014): Chronik einer vorhersehbaren Krise. Gewaltausbruch und chavistische Hegemonie in Venezuela [Crónica de una crisis previsible. Estallido de violencia y hegemonía chavista en Venezuela], in: SWP-Aktuell, 2014/A 31.
- Zilla, Claudia (2017): Mobilisierung und Systemblockade. In Venezuela wächst das Risiko eines massiven Gewaltausbruchs [Movilización y bloqueo del sistema. En Venezuelacrece el riesgo de un estallido masivo de violencia], in SWP-Aktuell, 2017/A 29.
- Zilla, Claudia (2020): Venezuela
Figuras
Figura 1: Landkarte Venezuela. The World Factbook 2021. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 2021.
Figura 2: Lagekarte Venezuela The World Factbook 2021. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 2021.
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